兴高宝，高宝兴？兴化与高邮渊源不一般
<section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">从招远场到兴化县，并不仅仅是名称的变易，相应的</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">行政职能也有很大的变化，反映出兴</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">化经济从盐农并行到</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">以农耕为主的转型过程。</span></section><p></p><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">兴化盐农并行的模式，自西汉时已初露端倪。吴王刘</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">濞煮海为盐的同时，又积极发展稻作业，东邗沟、运盐河等</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">人工水道，虽是为运盐开凿，不过也给本地区带来灌溉之</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">利。这些东西流向的运盐河，不断搬运上游泥沙进入里下</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">河，里下河淤积成陆速度加快。大量新增土地的出现，促</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">进了本地区农耕经济的兴起，两汉之后至隋唐，兴化周边</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">地区先后有过多次官屯的记录，这几次大规模的屯田开发，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">显然都与此有关。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">东晋南朝年间，大批中原 难民进入里下河地区，为安</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">置人数众多的外来人口，东晋政权在淮南广设“侨州郡县”，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">其中就有设置于兴化边城的侨置建陵县。随 着“侨人”的</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">迁入，中原地区先进的生产技术，如水利修建、牛耕技术等，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">也得以输入，进而改变了本地区盐农经济的比重，盐业为</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">主、农耕为辅的经济模式逐渐转变为盐农并重，不过与盐</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">业相比，本地区农耕经济仍显落后。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">南北朝前期，刘宋政权在兴化西北设置临泽县，至隋</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">初被废，前后共存在了 109年。此次临泽置县，可视为兴</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">化设县的一次不成功尝试，说明迟至隋初，本地区农耕经</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">济仍不足以支撑一处县级政权。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">唐“安史之乱”后，中央政府分别在洪泽湖区和古射阳</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">湖洼地增设官屯，并扩展至兴化东部海滨，“常丰堰”正是</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">在这一背景下修建。这一时期，兴化先后建成定慈、广福、</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">罗汉、木塔、崇福、宝严6寺，其中罗汉寺在县东北80里，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">木塔寺在县东60里，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">都位于“常丰堰”以内的古射阳湖东</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">部洼地，表明至唐代中后期，本地区经济已有较大发展，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">也意味需要建立一处更高级别的地方行政机构，兴化置县，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">是地域经济发展到一定程度的必然结果。</span></section><section style="margin-bottom: 16px; letter-spacing: 0.578px; white-space: normal; text-align: center;"><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;"></span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">唐代中后期盐法变革之后，一些专门的盐政机构相继</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">出现，直属中央，自成一 套行政体系。除海陵、盐城二监</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">之外，又设扬州巡院，负责缉拿私盐，管理淮盐运销与盐</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">利收缴。就行政而言，“招远场”所承担的盐政职能，至此</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">被海陵监取代，兴化盐农并行的经济模式转变为农耕为主、</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">盐业为辅。五代割据时期，于古射阳湖洼地设置兴化县，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">改招远场为兴化县治，正是对这一转变的呼应，是经济结</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">构变化反映在政治领域的结果。在传统社会里，县级政权</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">的首要任务是“劝课农桑”，兴化县的建立，标志着兴化经</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">济由盐农并重向以农耕为主转型。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">北宋沿袭唐代旧制，在淮南设置楚州盐城监、泰州海</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">陵监、通州利丰监。以淮扬运河和串场河为依托，形成西</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">部漕运经济区和东部盐业经济区，以兴化蚌蜒河、梓辛河、</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">车路河、白涂河、海沟河等多 条东西向河流作为纽带，连</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">接两大 经济区，构成一张完备的水运网络，兴化是这张网</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">络上的重要节点。尤其是兴 化古运盐河，在经古射阳湖之</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">后，继续向东北延伸，连接盐城。</span></section><section style="margin-bottom: 16px; letter-spacing: 0.578px; white-space: normal; text-align: center;"><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;"></span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">兴化县治位于盐城至高邮、</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">扬州、泰州的途中，是一座因盐粮运输而兴起的县城。粮</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">船商贾的往来，相关衙署的设置，使得兴化县治的地位迅</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">速攀升，成为区域的政治和经济中心。这一时期淮南盐场</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">发展迅速，由唐代中后期的9座增至23座，其中丁溪、南</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">八游、小海、北八游、紫庄等5座盐场在兴化境内，除小</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">海场隶属于泰州海陵监外，其余划归楚州盐城监管辖。又</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">在兴化县治设置“兴化务”，在陵亭镇设置“陵亭务”，两</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">务除征收商税、酒税外，仍承担收缴盐税的职能。据《宋</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">会要辑录》记载：北宋熙宁年间，兴化务年上缴盐课数为</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">1379贯 412文，陵亭务年上缴盐课数为195贯372文，而</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">先后作为海陵监所在地的如皋务和西溪务，同期盐课只有</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">868贯973文和459贯760文，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">由此可知，北宋时兴化县</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">治仍是一处盐运枢纽。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">如上所述，“兴化”“陵亭”两务同时征收盐税、商税</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">和酒税，不过与此相关的管理权属却各有不同。两务的盐</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">税管理权归于海陵监，而商税、酒税管理权则归于兴化县。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">这种盐农分治的行政模式，进一步促成了兴化盐农经济的</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">分离，行政上的原因是盐业专卖制度的推行，经济上的原</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">因则是兴化县农耕经济的兴起。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">南宋初年江淮间战事不断，州县建制变动频繁，兴化</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">县一度被裁并。南宋建炎四年（1130），兴化县从泰州拨出，</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">改隶承州（今高邮），绍兴五年（1135），因户口凋残，田赋</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">亏空严重，兴化县降格为昭阳镇，拨还泰州，隶属海陵县。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">宋金议和之后，淮南地区进入一段和平时期，随着里下河</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">人口恢复，钱粮赋税也有所增长，因此于绍兴十九年（1149）</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">升昭阳镇为兴化县， 隶泰州；绍兴三十一年（1161） 拨还</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">高邮， 隶属高邮军。从以上记录可以看出，决定兴化县</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">建制变动的主要因素，并不是盐课收入，而是农业人口</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">与田赋粮税，这也从侧面说明， 南宋时兴化县已经是一</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">个农业县。</span></section><section style="margin-bottom: 16px;letter-spacing: 0.578px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;">两宋之后，盐农分治的行政模式得以延续。明清两朝</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">兴化海边丁溪、小海、草堰、白驹、刘庄5大盐场，其灶</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">籍人口以及盐业生产、储存、运销等，都属泰州盐运分司</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">管辖，不过户口、考试、水利、谳狱以及疆域等又隶属于</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">兴化县，形成交叉管理的格局，这源于盐、农两种经济之</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">间的天然联系。盐业经济代表国家利益，农耕经济代表地</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">方利益，两种利益之间，既相辅相成又时有冲突，折射在</span><span style="font-size: 16px;letter-spacing: 0.034em;">兴化行政上，则是从盐农并行到盐农分治的历史变迁。</span></section><p></p><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="3"></mp-style-type></p><p style="text-align: center;"><br/></p><p><strong>来源：人文泰州<br/></strong></p><p><strong>荐稿：沈培林</strong></p><p><strong>编辑：吴勇胜</strong></p><p><strong>总编辑：陆碧波</strong></p><p><br/></p><link rel="stylesheet" href="//xinsubei.com/source/plugin/wcn_editor/public/wcn_editor_fit.css?v134_vPW" id="wcn_editor_css"/>
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